Energia e Meio Ambiente - Internacional

Terça-feira, 27 de outubro de 2009 - 19h44

Secretário da SEFIN diz que integração energética traz conseqüências negativas a RO

A notícia fornecida pela Eletronorte e Centrais Elétricas de Rondônia (Ceron) de que o Estado deixou de fazer parte dos sistemas elétricos isolados da Amazônia para se integrar ao Sistema Interligado Nacional (SIN), foi no mínimo desastrosa para Rondônia, segundo o titular da pasta da Secretaria Estadual de Finanças, José Genaro, que, na tarde desta terça-feira (27), em coletiva de imprensa, esclareceu as conseqüências dessa ação para Rondônia.

Genaro informou que, de fato, é uma medida que já estava prevista, não para este momento, e sim após o compromisso firmado na Medida Provisória 466/09, que foi editada, porém não regulamentada, em que a União repassaria as perdas ao Estado. “O montante do ressarcimento a que se refere o caput será igual á diferença, se positiva, entre o valor decorrente da aplicação da alíquota de referência do ICMS sobre o custo do combustível fóssil utilizado para geração de energia elétrica nos sistemas isolados do estado, nos 12 meses que antecederam a interligação, e o valor decorrente da aplicação da alíquota de referência do ICMS sobre o custo do combustível fóssil utilizado para a geração de energia elétrica nos 12 meses seguintes à interligação”, diz trecho da MP 466/2009.

Numa reunião que ocorreu em agosto deste ano em Brasília, informou o secretário, entre o presidente Luís Inácio Lula da Silva, a ministra da Casa Civil, Dilma Roussef e os representantes dos Estados do Acre, Rondônia, Amazonas e Pará, a interligação com o SIN só seria possível após o compromisso de compensação de perdas por um período de 12 meses. “Nossa proposta foi aumentar esse prazo para 24 meses, uma vez que o tempo sugerido seria curto para Rondônia encontrar alternativas de sobrevivência após o desligamento”, enfatizou Genaro.

Para o secretário, o desligamento dos motores vai ocasionar uma perda de aproximadamente 12% na arrecadação do ICMS e os municípios também devem sofrerão. “É desastroso. Da forma como nos foi prometido não seria, pois haveria uma compensação para suportar as perdas de cada Estado, prevista na MP 466/09, mas até agora não chamaram os estados para discutir a proposta”, afirmou.

Genaro disse ainda que “essa divulgação só ocasionou o atropelamento do Linhão, porque nem mesmo foram realizados o Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) e o Estudo de Impacto Ambiental (EIA)”, enfatizou.

O secretário explicou que, da forma como foi realizada essa integração, sem o repasse, reflete de forma negativa, uma vez que o consumo anual de Rondônia é de 478 milhões de litros de óleos diesel e leve, ou seja, 40 milhões de litros por mês. Toda essa produção representa para o Estado R$ 16 milhões, R$ 659 mil arrecadados em impostos por mês, R$ 553 mil por dia e por ano são R$ 199 milhões e 900 mil que são pagos pela União ao Estado de Rondônia. “Rondônia não tem como suportar essa perda, e o Governo do Estado deve sacrificar obras por isso e vai suspender as próximas licitações, por não poder se comprometer, já que teremos uma baixa tão grande na arrecadação. A única forma de resolver esse impasse é o Governo Federal repassar essa compensação o mais rápido possível e de uma forma que realmente possa ressarcir, porque as conseqüências serão imediatas”, desabafou.

O governador Ivo Cassol já está em Brasília para buscar uma alternativa que resolva o impasse.

Medida Provisória 466/09

MEDIDA PROVISÓRIA Nº 466, DE 29 DE JULHO DE 2009.

Dispõe sobre os serviços de energia elétrica nos Sistemas Isolados e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 62 da Constituição, adota a seguinte Medida Provisória, com força de lei:

Art. 1^oAs concessionárias, permissionárias e autorizadas de serviços e instalações de distribuição de energia elétrica nos denominados Sistemas Isolados deverão atender à totalidade dos seus mercados por meio de licitação, na modalidade de concorrência ou leilão, a ser realizada, direta ou indiretamente, pela Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL, de acordo com diretrizes do Ministério de Minas e Energia.

§1^oNa hipótese de o atendimento por meio de licitação ser inviável ou o procedimento licitatório resultar deserto, a forma de contratação de energia elétrica para atender à obrigação do caput será definida em regulamento.

§2^oA contratação de energia elétrica, nos termos do caput, dependerá da prestação de garantias financeiras pelas concessionárias, permissionárias e autorizadas de serviços e instalações de distribuição de energia elétrica.

Art. 2^oOs contratos de suprimento de energia elétrica, ou equivalentes, nos Sistemas Isolados, vigentes na data de publicação desta Medida Provisória, não poderão ser objeto de aditamento para promover a prorrogação de prazos ou aumento das quantidades ou de preços.

Parágrafoúnico.O disposto no caput não se aplica aos casos de comprometimento do suprimento de energia elétrica, hipótese em que o aditamento somente será permitido para aumento de quantidade e de prazo, limitado a doze meses, não prorrogáveis, conforme dispuser regulamento.

Art. 3^oA Conta de Consumo de Combustíveis - CCC, de que tratam o § 3^o do art. 1^o e o art. 8^o da Lei 8631, de 4 de março de 1993, passará a reembolsar o montante igual à diferença entre o custo total de geração da energia elétrica, para o atendimento ao serviço público de distribuição de energia elétrica nos Sistemas Isolados, e a valoração da quantidade correspondente de energia elétrica pelo custo médio da potência e energia comercializadas no Ambiente de Contratação Regulada - ACR do Sistema Interligado Nacional - SIN, conforme regulamento.

§1^oNo custo total de geração de energia elétrica nos Sistemas Isolados, de que trata o caput, deverão ser incluídos os custos relativos:

I - à contratação de energia e de potência associada;

II - à geração própria para atendimento ao serviço público de distribuição de energia elétrica;

III - à aquisição de combustíveis;

IV - aos encargos e impostos; e

V - aos investimentos realizados.

§2^oIncluem-se, também, no custo total de geração previsto no caput os demais custos

associados à prestação do serviço de energia elétrica em regiões remotas dos Sistemas Isolados, caracterizadas por grande dispersão de consumidores e ausência de economia de escala, conforme regulamento.

§3^oO reembolso relativo aos novos contratos de compra e venda de potência e de energia elétrica firmados nos Sistemas Isolados, a partir da data de publicação desta Medida Provisória, será feito às concessionárias, permissionárias e autorizadas de serviços públicos e instalações de distribuição de energia elétrica.

§4^oO reembolso relativo aos contratos de compra e venda de potência e de energia elétrica, firmados e submetidos à anuência da ANEEL até a data de publicação desta Medida Provisória, será feito ao agente que suportar os respectivos custos de geração.

§5^oO direito ao reembolso previsto no caput terá duração igual à vigência dos contratos de compra de potência e de energia elétrica, mantendo-se, inclusive, após a interligação ao SIN, neste caso condicionado ao atendimento do disposto no § 1^o do art. 4^o desta Medida Provisória.

§6^oO direito ao reembolso relativo à geração própria das concessionárias, permissionárias e autorizadas de serviços públicos e instalações de distribuição de energia elétrica vigorará, após a interligação ao SIN, até a extinção da autorização ou concessão da respectiva instalação de geração, desde que atendido o disposto nos §§ 1^o e 2^o do art. 4^o desta Medida Provisória.

§7^oO direito de reembolso, após a interligação ao SIN, não alcançará as eventuais prorrogações das autorizações ou concessões das respectivas instalações de geração.

§8^oNo caso de efetivo aproveitamento de créditos tributários referentes a valores reembolsados pela CCC, o agente deverá ressarcir a este mecanismo o montante integral do crédito tributário aproveitado.

§9^oNo caso de impostos, o cálculo do valor máximo a ser reembolsado considerará as alíquotas e bases de cálculo vigentes na data de publicação desta Medida Provisória.

§10.Na hipótese de as alíquotas e bases de cálculo serem modificadas, de forma a resultar em valores de impostos superiores ao máximo previsto no § 9^o, a diferença entre o valor máximo e o resultante da modificação referida será considerada como custo, e repassada à tarifa da concessionária do serviço público de distribuição de energia elétrica que sofrer impacto decorrente da modificação.

§11.Os recursos arrecadados pela CCC deverão ser compatíveis com o montante a ser desembolsado.

§12.O regulamento previsto no caput deverá prever mecanismos que induzam à eficiência econômica e energética, à valorização do meio ambiente e à utilização de recursos energéticos locais, visando atingir a sustentabilidade econômica da geração de energia elétrica nos Sistemas Isolados.

Art. 4^oOs agentes dos Sistemas Isolados serão considerados integrados ao SIN e submetidos as suas regras a partir da data prevista no contrato de concessão para a entrada em operação da linha de transmissão de interligação dos Sistemas.

§1^oOs agentes deverão providenciar a adequação de suas instalações físicas, de seus contratos comerciais, rotinas de operação e outras medidas prévias, conforme regulação da ANEEL.

§2^oAs pessoas jurídicas concessionárias, permissionárias e autorizadas de distribuição e de geração de energia elétrica que se interligarem ao SIN deverão atender ao disposto no art. 20 da Lei 10848, de 15 de março de 2004, no prazo de dezoito meses a contar da data de integração ao SIN.

Art. 5^oAs concessionárias, permissionárias e autorizadas de serviços e instalações de distribuição de energia elétrica e demais agentes que atuem nos Sistemas Isolados, que não cumprirem as obrigações estabelecidas nesta Medida Provisória, estarão sujeitos às penalidades previstas na legislação geral do setor elétrico.

Art. 6^oA Lei 9991, de 24 de julho de 2000, passa a vigorar com as seguintes alterações: (Produção de efeitos).

“Art. 1^o .................................................................................

..............................................................................................

Parágrafo único. As pessoas jurídicas referidas no caput ficam obrigadas a recolher ao Tesouro Nacional, até 31 de dezembro de 2012, o adicional de trinta centésimos por cento sobre a receita operacional líquida.” (NR)

“Art. 4^oOs recursos para pesquisa e desenvolvimento, previstos nos arts. 1^o a 3^o, exceto aquele previsto no parágrafo único do art. 1^o, deverão ser distribuídos da seguinte forma:

........................................................……….................” (NR)

“Art. 4^o-A.Os recursos previstos no parágrafo único do art. 1^o deverão ser recolhidos ao Tesouro Nacional para ressarcimento de Estados e Municípios que tiverem eventual perda de receita decorrente da arrecadação de ICMS incidente sobre combustíveis fósseis utilizados para geração de energia elétrica, ocorrida nos doze meses seguintes à interligação dos respectivos Sistemas Isolados ao Sistema Interligado Nacional - SIN.

§1^oO disposto no caput aplica-se somente à interligação dos Sistemas Isolados ao Sistema Interligado Nacional - SIN ocorridas após 30 de julho de 2009.

§2^oO montante do ressarcimento a que se refere o caput será igual à diferença, se positiva, entre o valor decorrente da aplicação da alíquota de referência do ICMS sobre o custo do combustível fóssil utilizado para geração de energia elétrica nos Sistemas Isolados do Estado, nos doze meses que antecederam a interligação, e o valor decorrente da aplicação da alíquota de referência do ICMS sobre o custo do combustível fóssil utilizado para a geração de energia elétrica, nos doze meses seguintes à interligação.

§3^oA alíquota de referência de que trata o § 2^o será a menor entre a alíquota média do ICMS nos doze meses que antecederam a interligação, a alíquota vigente em 30 de julho de 2009, ou a alíquota vigente no mês objeto da compensação.

§4^oO ressarcimento será transitório e repassado às unidades da federação após a arrecadação dos recursos necessários, na forma disposta pelo § 5^o.

§5^oO ressarcimento será calculado e repassado a cada unidade da federação nos termos da regulamentação a ser expedida pela ANEEL, respeitado o critério de distribuição do art. 158, inciso IV, da Constituição, e a Lei Complementar n^o 63, de 11 de janeiro de 1990.

§6^oAs receitas de que trata este artigo deverão ser aplicadas nas seguintes atividades do setor elétrico:

I - em programas de universalização do serviço público de energia elétrica;

II - no financiamento de projetos socioambientais;

III - em projetos de eficiência e pesquisa energética; e

IV-no pagamento de faturas de energia elétrica de unidades consumidoras de órgãos estaduais e municipais.

§7^oEventuais saldos positivos em 1^o de janeiro de 2013 serão devolvidos às concessionárias e permissionárias de serviços públicos de distribuição, na proporção dos valores por elas recolhidos, e revertidos para a modicidade tarifária.

§8^oO Poder Executivo poderá reduzir a alíquota de que trata o parágrafo único do art. 1^o, bem como restabelecê-la.” (NR)

Art. 7^o O Poder Executivo regulamentará o disposto nesta Medida Provisória.

Art. 8^oEsta Medida Provisória entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos, em relação:

I - ao art. 6^o, a partir de 1^o de janeiro de 2010; e

II - aos demais artigos, a partir da data de sua publicação.

Art. 9^o Ficam revogados:

I - o § 2^o do art. 8^o da Lei 8631, de 4 de março de 1993;

II - o § 3^o do art. 11 da Lei 9648, de 27 de maio de 1998; e

III - o art. 86 da Lei 10833, de 29 de dezembro de 2003.

Brasília, 29 de julho de 2009; 188^o da Independência e 121^o da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega
Edison Lobão

Segunda-feira, 6 de maio de 2024 | Porto Velho (RO)

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